“治国之道，富民为始”，共同富裕作为中国特色社会主义的重要理念之一，是党和人民矢志不渝奋斗的目标。党的二十大强调，2023年实现乡村共同富裕的重要一环是农村基层组织建设。因此，南京审计大学政府审计学院“扎根大地，点亮农村”社会实践小分队之江苏盐城小分队，通过对江苏省盐城市大冈镇傍徐村的村集体进行实地调研与结果分析，深入了解了该村组织架构和内部控制的真实情况。

【图01】

2024年8月6日-8月14日，小组成员在查阅调研地相关文献资料后，协商确定了3个调研重点：一是民主决议制度、二是农村三资问题、三是该村自治情况。

【图02】

2024年8月22日，江苏盐城小分队成员邵语涵前往调研地，同村集体管理人员和村民进行了口头访谈并发放纸质调查问卷。为了使问卷结果更具普遍性，团队成员在不同时间、不同地点，针对不同年龄段、不同文化水平的村民都进行了问卷调查，发放问卷共计20份。实地调研结束后，小组成员通过excel表格筛选、汇总、统计问卷数据病根据搜集整理的数据资料对村集体内部控制现状进行分析。

【图03】

通过一系列的调查分析，队员们得出结论：为保证集体经济活动的正常运转，保护集体资产的安全与有效运用，提高经济核算的正确性与可靠性，推动农村集体经济组织各项方针、政策的贯彻执行，提高经营管理水平，农村基层组织建设应将加强农村集体经济组织内部控制列为发展清单中的重要一项。

这不仅需要农村集体经济组织合理筹集资金、管好用好集体资产、建立健全收益分配制度和激励约束机制、加强财务信息管理、完善财务监督、控制财务风险，还需要其不忘初心使命、全面推进农村集体产权制度改革、发展壮大集体经济、切实保障集体经济组织成员的民主权利、着力促进共同富裕，使每一个集体经济组织成员在集体经济组织中切实增强获得感、幸福感、安全感。

农村集体经济组织的管理核心是财务管理，而财务管理的核心是完善内部控制。现如今，各地农村集体经济组织的内部控制虽仍存在如：管理人员对内部控制制度的认识不到位、监督机制不完善等问题，但其均在实践中不断克服弊端、向好发展。

【图04】

在本次实践活动中，团队成员们不仅在文献研究与实地考察中深切理解了我国乡村内部控制制度的发展沿革和现实情况，同时也在与村民、村干部的交流中彰显了南京审计大学学子的风采。

文字/张诗璐

图片/邵语涵